（2021年1月26日） 陳 平

各位代表、同志們：

市十六屆人大五次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕了。會(huì)議期間，各位代表牢記全市人民重托，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，審議通過(guò)了我市“十四五”規(guī)劃綱要和各項(xiàng)報(bào)告，順利完成了選舉任務(wù)。會(huì)議開(kāi)得圓滿成功，是一次民主團(tuán)結(jié)、催人奮進(jìn)、加油鼓勁的大會(huì)。在此，我代表市委，向大會(huì)的圓滿成功和新當(dāng)選的同志，表示熱烈的祝賀！向全體代表、與會(huì)同志和大會(huì)工作人員，表示衷心的感謝！

大會(huì)選舉我擔(dān)任市人大常委會(huì)主任，這是組織的關(guān)懷、代表的信任和群眾的厚愛(ài)，我深感責(zé)任重大、使命光榮。我將與市人大常委會(huì)組成人員一道，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，正確行使人民賦予的權(quán)力，努力維護(hù)人民群眾的利益，用心用情用力干好工作，不辜負(fù)各位代表和全市人民的厚望和重托。

這次會(huì)議審議通過(guò)的棗莊市“十四五”規(guī)劃綱要，為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、描繪了藍(lán)圖，標(biāo)志著新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)開(kāi)啟了新征程。這是一個(gè)新起點(diǎn)。這些年全市上下聚焦“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”，凝心聚力抓發(fā)展、全心全意惠民生，人心思上、求變求強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的氛圍日益濃厚，厚植了現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。站在這樣一個(gè)新起點(diǎn)上，我們完全有信心、有決心、有能力把棗莊事業(yè)干得更加出彩。這是一個(gè)新挑戰(zhàn)。建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市，不是一日之功，不會(huì)一帆風(fēng)順，需要攻堅(jiān)克難，還要風(fēng)雨兼程。我們必須始終保持定力、迎難而上，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)全力以赴、竭盡所能。這是一個(gè)新愿景。實(shí)現(xiàn)資源型城市的鳳凰涅槃，重塑老工業(yè)基地的昔日輝煌，是棗莊人民的強(qiáng)烈期盼。我們將努力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、做靚生態(tài)，讓城市美起來(lái)、群眾富起來(lái)，讓每一個(gè)棗莊人無(wú)論走到哪里，都為自己的家鄉(xiāng)感到驕傲自豪！

第一，開(kāi)啟新征程，必須提高站位、把牢方向。政治堅(jiān)定，才能經(jīng)受考驗(yàn)；方向正確，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一要提高政治判斷力。善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，始終做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要提高政治領(lǐng)悟力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的科學(xué)思想方法、工作方法，切實(shí)通過(guò)理論學(xué)習(xí)，學(xué)出能力、學(xué)出自信、學(xué)出責(zé)任、學(xué)出路徑，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。三要提高政治執(zhí)行力。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央決策部署在棗莊落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

第二，開(kāi)啟新征程，必須突出重點(diǎn)、善謀力作。建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從全局謀劃、從重點(diǎn)入手，全力打好高質(zhì)量發(fā)展“主動(dòng)仗”。一要著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。棗莊因工業(yè)而立、因工業(yè)而興，也必定因工業(yè)而強(qiáng)。先把經(jīng)濟(jì)搞上去，必須集中精力強(qiáng)工業(yè)。要搶抓省里打造京滬高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的機(jī)遇，圍繞培育“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以集群化、特色化、智能化為主攻方向，著力在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、培育“鏈主”企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)體系上下功夫，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。要突出招大引外、招新引高，力推一批支撐性、帶動(dòng)性、成長(zhǎng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市新突破。二要著力加快城市發(fā)展。棗莊與先進(jìn)地區(qū)的差距，很大程度上是城市發(fā)展的差距。要把工業(yè)化和城市化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞構(gòu)建“一主、一強(qiáng)、兩極、多點(diǎn)”市域空間格局，推進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動(dòng)，進(jìn)一步活躍城市經(jīng)濟(jì)。要按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美展示”要求，深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，全力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，打造城市發(fā)展新名片。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市意識(shí)，創(chuàng)新工作理念，把“生地變成熟地，把熟地變成金地”，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展活力和動(dòng)力。三要著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興既是重大政治任務(wù)，也是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的重要基石。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加大農(nóng)村投入，讓村莊顏值越來(lái)越高，百姓生活越過(guò)越好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村、一頭連著城市，是城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點(diǎn)。要按照“人口規(guī)模適度集中、土地資源集約利用、公共設(shè)施配套完善、產(chǎn)城融合一體發(fā)展”的原則，推動(dòng)新型小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)融合發(fā)展，建設(shè)一批宜居宜業(yè)、各具特色的現(xiàn)代化鎮(zhèn)域小城市，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

第三，開(kāi)啟新征程，必須改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)。說(shuō)千道萬(wàn)，關(guān)鍵在干?，F(xiàn)在目標(biāo)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是加緊快干、堅(jiān)定實(shí)干、擼起袖子加油干，干出新成效、干出新境界、干出現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的新局面。一要解放思想抓落實(shí)。觀念的落后是制約發(fā)展的最大障礙。沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有發(fā)展的高質(zhì)量。要打破慣性思維，克服守成心態(tài)，敢闖敢試、敢為人先，只要是綠色的發(fā)展、安全的發(fā)展、沒(méi)有水分的發(fā)展、讓老百姓更多受益的發(fā)展，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，義無(wú)反顧地跑出棗莊高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。二要擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市，報(bào)表填不出來(lái)、材料寫不出來(lái)，只有靠擔(dān)當(dāng)、靠實(shí)干。要強(qiáng)化“棗莊進(jìn)位我光榮、棗莊發(fā)展我有責(zé)”意識(shí)，保持“早干棗好、實(shí)干興棗”姿態(tài)，倡導(dǎo)“科學(xué)務(wù)實(shí)、精益求精、堅(jiān)毅不拔、開(kāi)放包容、團(tuán)結(jié)和諧”精神，齊心協(xié)力把棗莊的事業(yè)干上去，以?shī)^斗創(chuàng)造業(yè)績(jī)、用實(shí)干成就未來(lái)。對(duì)市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和這次“兩會(huì)”確定的重大事項(xiàng)，說(shuō)了就算、定了就干，今天再晚也是早、明天再早也是晚，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，堅(jiān)定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。三要強(qiáng)化考核抓落實(shí)。樹(shù)立鮮明的人均指標(biāo)考核導(dǎo)向，制定科學(xué)務(wù)實(shí)的考核指標(biāo)體系，把目標(biāo)細(xì)化到指標(biāo)，把任務(wù)分解到部門，把責(zé)任壓實(shí)到個(gè)人，真正考出動(dòng)力、考出干勁、考出實(shí)效。要強(qiáng)化考核問(wèn)效、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以嚴(yán)肅的考核問(wèn)責(zé)倒逼各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

第四，開(kāi)啟新征程，必須建強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)化保障。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。一要樹(shù)立實(shí)干用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“賽馬場(chǎng)”上選干部，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換、項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中，識(shí)別干部、鍛煉干部、選拔干部，為更多干部特別是年輕干部搭建成長(zhǎng)舞臺(tái)、創(chuàng)造出彩機(jī)會(huì)。二要加強(qiáng)能力素質(zhì)提升。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。要對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”的要求，查找不足、認(rèn)清差距，盡快彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，多到急難險(xiǎn)重任務(wù)中去磨練，多到復(fù)雜環(huán)境中去歷練，不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力。三要優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明地保護(hù)改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、支持干事者、嚴(yán)懲誣告者，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境。特別是當(dāng)前正值歲末年初，要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定、城市供暖和困難群體溫暖過(guò)冬等工作，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡快祥和、平安幸福的春節(jié)。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。市委將一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大及其常委會(huì)依法履職。各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置，做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人大工作面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境?！耙桓晃瘍稍骸币杂X(jué)接受人大監(jiān)督，積極配合人大開(kāi)展各項(xiàng)法定活動(dòng)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面提升新時(shí)代人大工作水平。各級(jí)人大代表要珍惜榮譽(yù)，忠誠(chéng)履職，充分發(fā)揮先鋒模范作用，凝聚起全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

各位代表，同志們！沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，咬定目標(biāo)、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、勇于爭(zhēng)先，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年、建市60周年！