“代表本位”催生常委會工作正能量
來源：棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會時間：2013-08-07
“我建議農(nóng)合行要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，進(jìn)一步提高涉農(nóng)貸款金額，簡化貸款手續(xù)……”，薛城區(qū)人大代表王洪文在調(diào)研金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款問題座談會上提出建議。換屆以來，薛城區(qū)人大常委會牢固樹立“代表本位”的思想，從增強(qiáng)代表活動的針對性和實效性入手，建設(shè)活動載體，豐富活動內(nèi)容，拓展了代表參與常委會工作的廣度和深度，發(fā)揮了代表在監(jiān)督工作中的作用，催生了常委會工作的正能量。
計劃：屆期內(nèi)每位代表參與常委會活動不少于5次
“人大代表深入?yún)⑴c人大常委會工作，不能只停留在口頭上，要拿出具體可行的計劃方案”，2012年新一屆人大換屆前，常委會主任會議討論新一屆人大常委會工作時，賈福章主任提出要求?！皩闷趦?nèi)每位代表參與常委會活動不少于5次，包括列席常委會會議，參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動，參與接待人民群眾來信來訪等”，在區(qū)十一屆人大一次會議上，孫衛(wèi)鋒副主任所作的人大常委會工作報告鼓舞著全體代表。為進(jìn)一步增強(qiáng)該項工作的計劃性，該區(qū)人大常委會先后制定下發(fā)了《區(qū)人大代表列席區(qū)人大常委會會議的通知》、《區(qū)人大代表參加區(qū)人大常委會專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動的通知》、《區(qū)人大代表參與全區(qū)信訪接待工作的通知》；每年年初，把常委會一年的工作安排寄至每位區(qū)人大代表手中，由代表結(jié)合各自實際情況自主選擇參與內(nèi)容，增強(qiáng)了區(qū)人大代表列席常委會會議及參加有關(guān)活動的計劃性和針對性。
組織：針對代表特點安排活動
區(qū)人大常委會匯總代表參加活動意向后，在尊重代表意愿、進(jìn)一步征求代表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、綜合平衡后，再將具體安排通知參與活動代表。換屆以來，區(qū)人大常委會根據(jù)會議議題，結(jié)合代表的職業(yè)特點和提出議案、建議情況，安排了28名區(qū)人大代表分別列席各次常委會會議，他們在常委會的指導(dǎo)下，根據(jù)會議議題提前做好審議報告、發(fā)言等準(zhǔn)備，提升代表的依法履職能力。先后組織36名區(qū)人大代表對棗莊恒泰農(nóng)合行信貸支農(nóng)、全區(qū)小農(nóng)水重點項目建設(shè)等方面的工作開展視察活動，對《動物防疫法》的貫徹實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過聽匯報、現(xiàn)場視察、走訪群眾、召開座談會等形式調(diào)查了解情況，撰寫了調(diào)研報告18篇，及時為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考依據(jù)。
成效：一定要把群眾關(guān)心的事情辦實辦好
代表參與常委會活動之初，有的代表認(rèn)為代表參與常委會活動也就是個形式、走走過場而已，參與活動態(tài)度不積極，活動中不愿提意見，對“一府兩院”落實代表意見情況更是不聞不問。區(qū)人大常委會發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施進(jìn)行糾正。為代表建立了履職檔案，把代表參與常委會活動情況，包括出勤、提出意見建議、跟蹤辦理等情況，一五一十的記錄在案，作為評選優(yōu)秀代表的依據(jù)。尤其在督辦代表建議的方面，區(qū)人大常委會打破以往常規(guī)，以提出建議的人大代表為主體，組織上門督辦活動，到各承辦部門聽取辦理工作情況匯報，重點了解掌握辦理工作的計劃安排、工作方案及落實進(jìn)展情況；對承辦單位辦理代表建議情況實行滿意度測評，對代表評價不滿意的，責(zé)成承辦單位重新辦理；開展代表建議辦理先進(jìn)單位評選活動，對辦理代表建議效果較好的單位，在區(qū)人代會上進(jìn)行表彰。
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