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監(jiān)督動態(tài)

市人大常委會出臺《棗莊市人大代表旁聽庭審工作辦法》

來源：棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會時間：2022-06-15

近日，市人大常委會制定出臺《棗莊市人大代表旁聽庭審工作辦法》（以下簡稱辦法），辦法以旁聽庭審工作規(guī)范化、常態(tài)化和有效性為目標(biāo)，以法律監(jiān)督深入化、工作監(jiān)督常態(tài)化為主線，堅持人大主導(dǎo)，尊重代表權(quán)利，突出監(jiān)督實效，通過“小切口”解決我市旁聽庭審工作存在的重點、難點問題，變“法院選案”為“代表點案”，變“一聽了之”為“跟蹤到底”，人大代表旁聽監(jiān)督庭審也將更加常態(tài)化、剛性化、規(guī)范化。

一是在組織形式上，堅持人大主導(dǎo)。通過明確監(jiān)督原則、旁聽主體、旁聽內(nèi)容、組織主體，建立定期報送庭審信息制度、案件選擇制度、案情介紹制度、評議制度，變過去法院邀請、人大組織為人大組織、法院實施，進一步提升代表對監(jiān)督司法工作的參與度，提高代表旁聽案件的針對性和實際效果，將這項工作由程序性的參與向程序監(jiān)督與實質(zhì)監(jiān)督并重邁進。

二是在實施形式上，采用信息化手段。明確將擬旁聽的案件信息材料及旁聽代表名單在“智慧人大”平臺上進行公布，規(guī)定了旁聽庭審采取線下組織和人大監(jiān)察司法監(jiān)督平臺線上相結(jié)合方式進行，突破了時間和空間的限制，有效提高旁聽庭審工作效率。

三是在工作成效上，注重形成閉環(huán)。針對以往旁聽庭審“一聽了之”，代表不知道案件后續(xù)結(jié)果、不知道意見建議是否采納落實的現(xiàn)象，我們強化跟蹤監(jiān)督，規(guī)定并細化了庭審后人大代表評議制度、向司法機關(guān)反饋評議意見制度、司法機關(guān)落實評議意見制度、法律文書反饋制度等。通過這些規(guī)定，使這項工作有始有終、善始善終，使代表意見建議有結(jié)果、有反饋。

四是在運行機制上，力求穩(wěn)妥可行。針對人大同級監(jiān)督的特點，堅持上下聯(lián)動，形成合力，明確了區(qū)（市）人大旁聽庭審參照本辦法執(zhí)行?？紤]到代表、兩院、人大三方的人力因素和工作安排，明確統(tǒng)一組織的旁聽頻次和代表參加人數(shù)。建立了代表回避制度，明確了代表旁聽紀(jì)律要求，將代表旁聽庭審情況納入代表履職檔案。

（監(jiān)察和司法委）

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