李霞 山亭區(qū)人大常委會(huì)主任
一、創(chuàng)新方式,強(qiáng)化監(jiān)督,在高效服務(wù)中心大局上精準(zhǔn)發(fā)力
聚焦市、區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把圍繞中心、服務(wù)大局作為主題主線,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。一是創(chuàng)新“三清單、一評(píng)議”監(jiān)督機(jī)制。對(duì)照政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)清單、票決民生實(shí)事清單、代表建議清單,進(jìn)一步明確區(qū)政府職能部門目標(biāo)任務(wù),積極開展調(diào)研視察、專題詢問、工作評(píng)議,剛性推動(dòng)“履職亮屏、靶向監(jiān)督”工作走深走實(shí),提升監(jiān)督質(zhì)效。二是創(chuàng)新“深調(diào)研、微視察”工作機(jī)制。突出“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施、“十五五”規(guī)劃綱要編制等大事要事,緊盯全區(qū)六大重點(diǎn)工作攻堅(jiān)突破任務(wù),抓住計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、國有資產(chǎn)管理、地方債務(wù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域,組織開展專項(xiàng)調(diào)研、視察活動(dòng),對(duì)問題較多、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的工作,開展專項(xiàng)監(jiān)督,找準(zhǔn)問題癥結(jié),推動(dòng)整改落實(shí)。三是實(shí)施代表日常監(jiān)督“菜單式”管理機(jī)制。立足區(qū)、鎮(zhèn)(街)層面,建立重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)建議清單,鼓勵(lì)支持代表立足工作特點(diǎn)、熟悉領(lǐng)域、關(guān)注關(guān)心熱點(diǎn),自主選題點(diǎn)單,跟蹤監(jiān)督、系統(tǒng)調(diào)研,提出高質(zhì)量的議案建議,增強(qiáng)代表閉會(huì)期間履職行權(quán)能力和水平。四是深化民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。聚焦“民呼我為”,進(jìn)一步探索民生實(shí)事票決制的立項(xiàng)、征集、決策、實(shí)施、評(píng)價(jià)工作體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民生實(shí)事項(xiàng)目立項(xiàng)由代表票決確定,實(shí)施過程由代表監(jiān)督助推,工作成效由代表測評(píng)評(píng)價(jià),推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目全過程民主、全流程規(guī)范、全方位監(jiān)督。
二、拓展載體,優(yōu)化機(jī)制,在踐行全過程人民民主上深挖潛力
深化民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體建設(shè),不斷健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制,推動(dòng)代表工作更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。一是探索建立全過程人民民主基層單元。以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向,建立區(qū)人大專門委員會(huì)基層實(shí)踐站(點(diǎn)),融入并下沉常委會(huì)核心業(yè)務(wù),重點(diǎn)就群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)問題、公共服務(wù)中的重點(diǎn)問題、宜居城市建設(shè)中的難點(diǎn)問題、營商環(huán)境建設(shè)中的焦點(diǎn)問題,向代表征集問題和意見,將監(jiān)督觸角延伸到最基層,對(duì)問題比較集中突出的,及時(shí)組織開展“局長代表面對(duì)面”活動(dòng),努力將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。二是積極拓展代表主題活動(dòng)形式。用活用好代表工作站(室)平臺(tái)載體,將每月10日確定為選民接待日,加大“人大代表進(jìn)網(wǎng)格”“雙聯(lián)雙爭雙評(píng)”工作力度。探索建立代表活動(dòng)“四字”運(yùn)行機(jī)制,每季度組織代表開展一次學(xué)、通、議、評(píng)活動(dòng),通過學(xué)習(xí)思想、通報(bào)政情、議論民聲、評(píng)價(jià)成效,提高代表知情知政深度和廣度。三是實(shí)施“碼上找代表、有事馬上辦”機(jī)制。結(jié)合“山亭數(shù)智人大”平臺(tái)建設(shè),公開每位區(qū)級(jí)人大代表專屬二維碼,群眾通過掃描二維碼即刻了解代表基本情況、反映民情民意,代表對(duì)相關(guān)意見建議進(jìn)行匯總梳理歸納,按照流程上報(bào)處理,形成“登記-研究-處理-反饋”閉環(huán)。四是深化代表、“兩官”雙進(jìn)工作成效。在10個(gè)鎮(zhèn)街的基層法庭、檢察室分別設(shè)立人大代表調(diào)解工作室,組織代表參與民事案件訴前調(diào)解和檢察公益訴訟等工作,全面推動(dòng)代表發(fā)揮監(jiān)督作用,參與矛盾糾紛多元化解;定期組織法官、檢察官到代表“家站室”面對(duì)面與代表、群眾交流,圍繞依法行政、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治、未成年人違法犯罪預(yù)防等工作開展法律宣講、訴源治理,為基層社會(huì)治理增添新動(dòng)能。
三、提升效能,樹立品牌,在打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”上持續(xù)用力
牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求,主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代人大工作需要,著力推進(jìn)人大履職理念、方法、機(jī)制迭代更新。一是抓黨建引領(lǐng)。深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,不斷增強(qiáng)人大各黨組織政治功能、組織功能和服務(wù)功能,持續(xù)深化“監(jiān)督為民、先鋒人大”機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè),實(shí)施“黨建+依法監(jiān)督、代表履職、自身建設(shè)”三項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)黨建工作和人大業(yè)務(wù)工作深度融合、雙向促進(jìn)。二是抓干部建設(shè)。強(qiáng)化實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向,持續(xù)開展干部思想能力作風(fēng)建設(shè),完善“藍(lán)青幫帶”“干部上講臺(tái)”“讀書交流”等工作制度,發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組作用,探索年輕干部多崗位交叉培養(yǎng)機(jī)制,以“強(qiáng)高實(shí)快好”的標(biāo)準(zhǔn)要求,全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉潔意識(shí)。三是抓研究出新。緊扣創(chuàng)造性開展人大工作的目標(biāo)要求,扎實(shí)做好工作創(chuàng)新的“后半篇文章”,通過評(píng)比觀摩、工作通報(bào)、總結(jié)典型等措施,傳導(dǎo)壓力、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力,打造更多具有山亭人大辨識(shí)度的工作品牌,生動(dòng)講好全過程人民民主的山亭故事。
邵澤法 市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員