市中區(qū)人大常委會(huì)
一是推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。在中央層面上講,要擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在基層實(shí)踐層面上講,就是主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取黨委支持。只有在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下人大工作才有方向,各項(xiàng)工作才能有力有效推進(jìn)。無論是浙江寧波民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,還是山亭區(qū)創(chuàng)新的“履職亮屏、靶向監(jiān)督”工作,能取得良好成效,都是各級(jí)黨委高度重視的結(jié)果,人大工作與黨委、政府工作的一致性就是我們工作的著力點(diǎn)。
二是推進(jìn)工作機(jī)關(guān)建設(shè)。重視法律監(jiān)督,在各專委會(huì)培養(yǎng)一名懂法的專業(yè)人員。重新修訂執(zhí)法檢查辦法,制定五年執(zhí)法檢查規(guī)劃,把27個(gè)政府組成部門主要適用的法律全部進(jìn)行梳理,按年度進(jìn)行編排,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,每年每個(gè)專委會(huì)進(jìn)行2—4個(gè)執(zhí)法檢查,用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋。注重任后監(jiān)督,對(duì)法檢兩院副職進(jìn)行了述職評(píng)議監(jiān)督,開展“履職亮屏、靶向監(jiān)督”,采取全過程監(jiān)督和常委會(huì)視察亮點(diǎn)工作打分的方法,取得良好效果。注重延伸監(jiān)督,主要針對(duì)街道辦事處。今年重點(diǎn)試行人大協(xié)商工作,采取建立人大協(xié)商議事會(huì)、定期開展專題協(xié)商、全程監(jiān)督落實(shí)等為主的“聽、議、辦、督、評(píng)”五步工作法,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)街道辦事處履行基層社會(huì)治理職能進(jìn)行監(jiān)督,主要是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,依照監(jiān)督法規(guī)定,對(duì)街道辦事處履行基層社會(huì)治理工作職能進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,探索創(chuàng)新具有市中特色、時(shí)代特征的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)做法,加快形成繁榮、有序、安定、和諧的社會(huì)基層治理新局面。對(duì)于重大事項(xiàng)決定,專門制定了重大事項(xiàng)決定辦法,明確了重大事件邊界。
三是推進(jìn)權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)。習(xí)近平總書記視察上海長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn),明確提出全過程人民民主的概念,這是對(duì)中國(guó)民主特征和民主理論的一次新的詮釋。市中區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以代表聯(lián)絡(luò)站為依托,建立了全過程人民民主研習(xí)實(shí)踐基地。市人大建議各區(qū)市都要建立對(duì)標(biāo)單位后,區(qū)人大選擇把長(zhǎng)寧區(qū)當(dāng)作對(duì)標(biāo)單位,為建好基地增強(qiáng)了動(dòng)力。通過法律篇、實(shí)踐篇、理論篇三個(gè)篇章,講好人大故事,傳播人大聲音,增強(qiáng)制度自信這一“國(guó)之大者”。去年,外地人大進(jìn)基地學(xué)習(xí)150余人,都給予很高的評(píng)價(jià)。今年計(jì)劃再舉辦四期培訓(xùn)班,培訓(xùn)代表、人大工作者200人以上。
四是推進(jìn)代表機(jī)關(guān)建設(shè)。代表是人大的創(chuàng)新之源、活力之源。常組織、勤活動(dòng)、多收集、真正辦是我們的基本方法。人大只有把人大代表發(fā)動(dòng)起來、組織起來,有向心力、凝聚力,代表之家才實(shí)至名歸。代表集體活動(dòng)是法律規(guī)定的基本形式,是人大工作的著力點(diǎn)。只有搭建好各種平臺(tái),才能方便代表履職,暢通代表與人大機(jī)關(guān)的溝通,切實(shí)聽到人民呼聲。只有真正辦,代表履職才能有激情。
市人大常委會(huì)代表工委
一、緊扣“思想破冰”,在凝聚共識(shí)中找準(zhǔn)定位方向。支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ),我們將進(jìn)一步解放思想,勤動(dòng)腦、多思考,找準(zhǔn)代表工作在全市大局中的定位方向。一是學(xué)習(xí)創(chuàng)新提高代表工作站位。把學(xué)習(xí)貫徹全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和市委十二屆七次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市十七屆人大五次會(huì)議、棗莊干部講堂“新春第一講”等精神,作為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、代表小組、調(diào)研視察等活動(dòng)的“第一課”。積極探索做好代表工作的新方式新方法,工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、重要情況及時(shí)主動(dòng)向市委、市人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組請(qǐng)示報(bào)告,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到代表工作的全過程各方面。二是拓寬視野厘清代表工作方向。按照人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”和“充分發(fā)揮四個(gè)作用”的要求,立足代表工委職能定位,準(zhǔn)確把握代表工作在“重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)年”部署要求中的使命任務(wù),科學(xué)謀劃和推進(jìn)代表工作,高質(zhì)量制定全年代表工作計(jì)劃,做到快速反應(yīng)、及時(shí)跟進(jìn)、全面落實(shí)。三是凝心聚力明確代表履職重點(diǎn)。引導(dǎo)代表自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“工業(yè)倍增、區(qū)域協(xié)同、項(xiàng)目落地、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、治理高效”六大攻堅(jiān)任務(wù)上來,努力在服務(wù)中心大局上聚合代表智慧和力量,以五級(jí)人大代表作用的充分發(fā)揮,推動(dòng)市委決策部署和市人大常委會(huì)工作安排的貫徹落實(shí)。
二、聚焦“集中攻堅(jiān)”,在服務(wù)大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為。張宏偉書記強(qiáng)調(diào):“攻堅(jiān)沒有局外人、千鈞重?fù)?dān)一起挑”。干好代表工作,必須找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。一是深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”。進(jìn)一步密切市人大常委會(huì)與人大代表的聯(lián)系。針對(duì)性邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議,推動(dòng)代表深度參與常委會(huì)立法、監(jiān)督等工作。二是增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。組織開展人大代表招商引資和建功強(qiáng)工興產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈代表活動(dòng)小組,組織代表聚力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范帶頭作用,多做貢獻(xiàn)。幫助代表企業(yè)開展重大技改、擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。緊緊圍繞市委貫徹黨中央重大決策部署,精心組織代表開展專題調(diào)研、集中視察等活動(dòng),提高代表活動(dòng)質(zhì)量。三是扎實(shí)做好代表議案建議工作。統(tǒng)籌多方力量,為代表提出議案建議提供高質(zhì)量服務(wù)保障。完善代表建議“大督辦”工作機(jī)制,圍繞市委中心工作和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)篩選確定10件重點(diǎn)督辦的代表建議,持續(xù)推動(dòng)代表建議辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。四是優(yōu)化代表履職服務(wù)。加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè),聚焦“重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)年”要求,突出培訓(xùn)主題化,圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、“兩個(gè)聯(lián)系”等主題,組織開展人大代表專題培訓(xùn)班,引導(dǎo)人大代表以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三、突出“作風(fēng)提能”,在自身建設(shè)中為機(jī)關(guān)增光添彩。張宏偉書記指出:“做好一切工作的關(guān)鍵在人,在于干部這個(gè)決定性因素,在于干部的理念、思路、能力、作風(fēng)能否跟上和滿足事業(yè)發(fā)展的需要”。我們將堅(jiān)持以思想能力作風(fēng)建設(shè)為抓手,努力在提升綜合素質(zhì)上下真功。一是在精細(xì)管理上下功夫,落實(shí)責(zé)任。對(duì)照今年常委會(huì)工作要點(diǎn)和代表工作計(jì)劃,將任務(wù)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到崗、細(xì)化到人,明確責(zé)任要求及完成時(shí)限,實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是在錘煉作風(fēng)上下功夫,提質(zhì)增效。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)工作流程。做到辦事不在我手中出紕漏,辦文不在我手中拖延,辦會(huì)不在我手中出錯(cuò)。快字當(dāng)先、立說立行、馬上就干、干就干好。三是在統(tǒng)籌推進(jìn)上下功夫,突出重點(diǎn)。“越是工作千頭萬緒,越要抓好‘統(tǒng)籌’這個(gè)關(guān)鍵,用好‘系統(tǒng)觀’這個(gè)辯證法”。代表工作和人事任免工作政治性、法律性、程序性和專業(yè)性較強(qiáng),涉及內(nèi)容面廣量大、事務(wù)繁雜,在具體工作中,我們將分清工作主次,注重輕重緩急,推進(jìn)工作有條不紊地開展。四是在紀(jì)律規(guī)矩上下功夫,培樹良好形象。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堂堂正正做人,干干凈凈做事,樹立代表工委干部隊(duì)伍良好形象,為常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。