市中區(qū)人大常委會始終堅持守正創(chuàng)新工作總基調,不斷完善人大履職行權機制和工作方式,讓好制度在基層人大真落地、起作用、見實效。
建成全省首個全過程人民民主研習實踐基地。2022年,建立了全過程人民民主研習實踐基地?;匾浴盀榱巳嗣癞敿易髦鳌薄氨WC人民當家作主”為主線,用“法律篇”“實踐篇”“理論篇”三個篇章充分展現了市中區(qū)人大踐行全過程人民民主生動做法,研習、實踐、展示和推廣“四大功能”將民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督融為一體,有效推動人民代表大會制度在基層更加深入人心?;爻蔀榱恕叭^程人民民主”理論學習、研究的“好陣地”,展示“全過程人民民主”的“好載體”,踐行人民當家作主的“好平臺”,人民認識和了解中國特色社會主義民主政治的“好窗口”。
率先推行惠民實事項目人大代表票決制。市中區(qū)人大常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想,制定出臺《關于開展惠民實事項目人大代表票決制的實施辦法(試行)》,堅持“群眾提、代表定、政府辦、人大督、百姓評”,通過打造惠民實事“征集民意—項目選取—過程監(jiān)督—效果評議”的全鏈條,讓人民群眾真正成為惠民實事的提出者、參與者和受益者?;菝駥嵤马椖咳舜蟠砥睕Q制激發(fā)了代表的履職活力和熱情,實現了決策由“為民作主”向“由民作主”轉變,使人大監(jiān)督長出了“牙齒”,促進多方良性互動。
首創(chuàng)副鎮(zhèn)長專題報告制度。市中區(qū)人大常委會為了解決各鎮(zhèn)在召開年中人代會時出現的各種問題,以助推提升鎮(zhèn)人代會質量為切入點,以《地方組織法》中要求聽取政府專項工作報告為依據,創(chuàng)新提出“副鎮(zhèn)長專題報告”制度,并總結形成了“早預告、比材料、察實效、作報告、現場問、當場答、代表評”“七步工作法”。“副鎮(zhèn)長專題報告”機制讓黨委管理干部有了新抓手,讓人大規(guī)范提升有了新載體,讓政府加壓奮進有了新動力,讓治理能力提高有了新路徑。
創(chuàng)新施行即時監(jiān)督工作機制。2019年以來,探索實施即時監(jiān)督工作機制,鼓勵代表關注身邊民生小事,在第一時間向常委會有關工作機構反映,并協(xié)助相關職能部門依法處理,有效避免因信息不對稱造成的“小問題”變?yōu)椤按髶p失”,并出臺工作機制辦法,明確了“代表拍、轉交辦、限時干、代表評、持續(xù)督”“五步工作法”。即時監(jiān)督工作機制實現了“即收、即反、即轉、即辦”的全過程,有效規(guī)范了落實機制。即時監(jiān)督工作機制強化了監(jiān)督工作的及時性與精準性,深化了代表與群眾之間的交流互動,推動了監(jiān)督工作形成閉環(huán)。
(市中人大)