政務(wù)服務(wù)是服務(wù)群眾的第一站,也是連接黨政機關(guān)與群眾的“連心橋”。市中區(qū)人大常委會聚焦企業(yè)群眾辦事需求,將政務(wù)服務(wù)管理側(cè)的流程體驗和企業(yè)、群眾用戶側(cè)的辦事體驗相結(jié)合,創(chuàng)新開展“沉浸式”“體驗式”雙線監(jiān)督,不斷推動政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
“深度沉浸”,推動監(jiān)督專業(yè)精準
“履職亮屏、靶向監(jiān)督”是市人大常委會去年以來倡導優(yōu)化監(jiān)督方式、提升監(jiān)督質(zhì)效的一項創(chuàng)新舉措。市中區(qū)人大常委會主動做好推進結(jié)合文章,聚焦推動政府部門在政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境領(lǐng)域不斷創(chuàng)新提升,監(jiān)督指導區(qū)行政審批服務(wù)局結(jié)合自身職能,在年初公布“提高企業(yè)開辦領(lǐng)域便利度”“深化工程建設(shè)項目審批制度改革”等9項亮標承諾任務(wù),明確72項具體推進措施。區(qū)人大常委會實時監(jiān)督、跟蹤督辦,以聽取報告、調(diào)研視察等方式,每月實地查看工作進展情況,讓人大代表逐步深入了解政務(wù)服務(wù)工作,及時發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見,推動各項任務(wù)按時高質(zhì)高效完成。
為了不斷拓寬人大代表參與監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作的深度和廣度,市中區(qū)人大常委會在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了人大監(jiān)督服務(wù)專窗,讓代表們以窗口人員辦事視角,“零距離”體驗政務(wù)服務(wù)工作;推薦代表擔任政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員,隨時對政務(wù)服務(wù)部門進行明查和暗訪;指導市中區(qū)行政審批服務(wù)局建立了政務(wù)服務(wù)滿意度回訪中心,綜合運用電話調(diào)查、現(xiàn)場問卷等方式對服務(wù)質(zhì)效開展回訪,人大代表定期查看回訪臺賬,核實整改情況,監(jiān)督服務(wù)質(zhì)效。區(qū)人大常委會在深度參與窗口服務(wù)工作的過程中,加強了對政務(wù)服務(wù)工作的理解,提高了監(jiān)督的力度和專業(yè)性。
“一線體驗”,聚力破解辦事堵點
為了讓監(jiān)督精準聚焦企業(yè)群眾辦事需求,區(qū)人大常委會廣泛組織人大代表參加“我陪群眾走流程”活動,對全區(qū)22個政務(wù)服務(wù)部門99項政務(wù)服務(wù)事項的辦事流程進行多樣化體驗。公開征集企業(yè)、群眾反饋的高頻問題、共性問題,分領(lǐng)域選定人大代表作為“政務(wù)服務(wù)體驗員”,帶著問題到政務(wù)服務(wù)大廳開展針對性“走流程”活動,以“用戶視角”深層次感知企業(yè)群眾辦事痛點,深入挖掘政務(wù)服務(wù)工作堵點,確保監(jiān)督精準有效破解企業(yè)群眾急難愁盼問題。
通過企業(yè)反饋,區(qū)人大常委會了解到工業(yè)廠房預售難的問題,人大建議行政審批部門深入研討政策,“法中找法”、創(chuàng)新舉措,最終推動市中區(qū)在全市率先實現(xiàn)為工業(yè)園區(qū)廠房辦理預售許可的“先行先試”,提振了企業(yè)發(fā)展信心。人大代表在體驗工程建設(shè)項目審批程序后,針對項目審批程序雜、周期長的“痛點”,提出區(qū)行政審批服務(wù)局應(yīng)當發(fā)揮統(tǒng)籌作用,提升項目審批服務(wù)質(zhì)效,最終促成市中區(qū)成立了全市首個“暢享辦”企業(yè)服務(wù)站,為泰和科技、泉為、未來易購等14個省市區(qū)重點項目提供一站式管家服務(wù)80余次,高效辦理手續(xù)28件,大大提升了項目落地速度。
“靶向提升”,政務(wù)服務(wù)“優(yōu)”無止境
人大監(jiān)督“治標”更要“治本”。區(qū)人大常委會始終秉承寓監(jiān)督于支持中的理念,通過對政務(wù)服務(wù)工作的深入剖析,提出要不斷深化改革,創(chuàng)新服務(wù),走出一批優(yōu)化營商環(huán)境的市中新路子。為此,市中區(qū)行政審批服務(wù)局在兩年的工作實踐中,探索出為企業(yè)群眾提供“延伸、延時、延鏈”三延服務(wù)改革市中新模式,入選山東省“十大創(chuàng)新”典型案例,在全省推廣學習;深化企業(yè)開辦改革,市場主體經(jīng)營場所標準化登記工作成功獲批省級試點;聚力完善服務(wù)企業(yè)機制體制,“黨建引領(lǐng)涉企服務(wù)”創(chuàng)新做法入選省級“揭榜掛帥”項目。
區(qū)人大常委會對政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督始終堅持“履職一項監(jiān)督、解決一些問題、形成一套制度、創(chuàng)出一域特色、贏得一片民心”,構(gòu)建了一線體驗找問題、集中攻堅破堵點、完善制度成長效的政務(wù)服務(wù)效能提升機制,不斷促成結(jié)出制度性成果,有效推動人大監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,使人大監(jiān)督工作管長遠、見長效。
(市中人大)