踐行全過程人民民主的“雙向奔赴”——山亭區(qū)人大常委會強化措施深化拓展“雙聯(lián)雙提”工作
來源：棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會時間：2023-05-23
今年以來，山亭區(qū)人大常委會深入貫徹落實市人大常委會“雙聯(lián)雙提”工作部署要求，在全區(qū)各級人大代表中開展了“雙爭雙聯(lián)雙評”代表主題活動，不斷加強區(qū)人大常委會組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，提升代表履職能力，充分發(fā)揮全區(qū)各級人大代表參與決策、監(jiān)督促進、橋梁紐帶和示范引領(lǐng)作用，切實促進人大制度優(yōu)勢更好助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
豐富完善“雙聯(lián)”機制
山亭區(qū)境內(nèi)有大小山頭5400多座，山區(qū)面積占到全區(qū)總面積的87%，針對近千名四級人大代表居住分散、開展活動相對困難的實際問題，山亭區(qū)人大常委會把陣地建設(shè)作為推進代表聯(lián)系服務(wù)群眾的基礎(chǔ)，先后高標準建設(shè)區(qū)級人大代表之家1個，鎮(zhèn)（街）人大代表之家10個，在社區(qū)、村居、企業(yè)建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站、工作室32個，實現(xiàn)了全區(qū)“家站室”建設(shè)的全覆蓋，打通了人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
在此基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會完善“雙聯(lián)”工作機制，不斷密切區(qū)人大常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系。成立6個工作組，由分管副主任牽頭，分別聯(lián)系有關(guān)區(qū)直部門和鎮(zhèn)街，常態(tài)化開展聯(lián)系交流、視察調(diào)研、法治宣傳等活動。區(qū)人大常委會組成人員每人固定與5名基層區(qū)人大代表保持經(jīng)常性聯(lián)系，邀請代表參與常委會工作。代表按照地域就近、行業(yè)相近和聯(lián)系方便的原則，每人固定與10名左右的基層群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系。
同時依托“家站室”平臺建立健全代表“月進站、季回家、年述職”工作機制：把每月4日作為代表“進站”聯(lián)系選民群眾的固定接待日，與群眾面對面交流，歸納形成代表建議、批評和意見提出；各代表小組每季度組織代表“回家”開展有關(guān)代表活動，組織代表開展綜合學習和調(diào)研視察活動，聽取有關(guān)部門、村級工作報告和代表履職情況總結(jié)；每年組織代表就年度履職工作向原選區(qū)或選舉單位進行“述職”，接受選民監(jiān)督。
深入開展“雙爭”活動
緊緊圍繞全區(qū)工作大局，動員和組織各級人大代表立足本職工作崗位發(fā)揮作用，爭當聯(lián)絡(luò)員、參謀員、宣傳員、示范員、監(jiān)督員、助力員“六員”表率，引導代表既要在人代會期間積極履職、建言獻策，又要在人代會閉會期間和五年屆期內(nèi)，爭做依法履職盡責、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)山亭發(fā)展的365全天候代表。
加強代表履職培訓，已舉辦新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)能力提升研修班6批次，以“走出去與請進來”、專家授課與代表交流、集中學習與觀摩考察、線下與線上相結(jié)合等方式組織代表開展履職培訓和經(jīng)驗交流，全面加強代表的政治、思想、作風、紀律建設(shè)，引導代表站穩(wěn)政治立場，履行政治責任，忠實代表人民的利益和意志。
不斷拓展代表參與常委會工作的廣度深度，本屆以來已邀請代表列席常委會會議143人次，召開列席代表座談會10次，參加執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動1000余人次，進一步暢通了人大常委會與代表之間的聯(lián)系，更好地保障了代表知情知政，同時推動群眾意見及迫切需要解決的問題通過代表渠道得到及時有效的反映和解決。目前，已通過代表梳理匯總有關(guān)產(chǎn)業(yè)突破、鄉(xiāng)村振興、民生訴求方面的意見建議240條，全部轉(zhuǎn)交區(qū)鎮(zhèn)有關(guān)部門辦理答復(fù)，關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、擴充公辦學前教育資源、基層醫(yī)療服務(wù)水平提升、公共停車場建設(shè)、香港街升級改造、滕水路城頭段改建加寬等一批代表建議得到有效落實。
優(yōu)化提升“雙評”實效
在“一府一委兩院”向代表報告工作和代表向選民述職的基礎(chǔ)上，結(jié)合“履職亮屏、靶向監(jiān)督”、代表履職考核工作，組織開展“雙評”活動，推動代表和群眾評議“一府一委兩院”工作，選民和群眾評議代表履職情況，進一步密切代表與選民群眾的聯(lián)系，激發(fā)代表和部門履職熱情，不斷增強代表履職實效。
在代表評議“一府一委兩院”工作中，區(qū)人大常委會把開展工作評議作為提高人大監(jiān)督實效，促進部門依法行政、公正司法的有效途徑，積極創(chuàng)新機制、豐富活動內(nèi)容，通過“履職亮屏、靶向監(jiān)督”亮績評議和實地視察、座談交流、問卷調(diào)查、評議打分等多種形式，對部門履行職能、人大任命國家機關(guān)工作人員履職、代表建議辦理情況進行評議，客觀反映有關(guān)部門和機關(guān)人員職能作用發(fā)揮、重點工作推進情況。爭取區(qū)委支持，把代表評議情況納入部門績效考核指標，作為部門年度考核和干部選拔任用的重要參考，以實打?qū)嵉谋O(jiān)督，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大智慧和力量。在對去年工作進行評議以后，山亭區(qū)已對5個部門進行了綜合表彰，約談了3名后進部門主要負責人，連續(xù)兩年在人大工作評議中位列后三名的部門，將建議區(qū)委對主要負責人進行職務(wù)調(diào)整。
同時，加強選民對代表履職情況的評議，人大代表在年度述職中，圍繞遵守憲法法律、提升履職能力、聯(lián)系選民群眾、提出議案建議、履職心得體會、存在問題不足和下步努力方向等方面進行現(xiàn)場述職。選民以無記名的方式對述職代表進行工作測評。測評情況納入代表履職考核，作為評先樹優(yōu)的重要參考依據(jù)，對群眾不滿意、考核不稱職的代表進行誡勉談話、勸辭乃至罷免。
（山亭人大）
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