省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對薛城區(qū)全過程人民民主基層實踐中心建設(shè)工作作出批示
來源：棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會時間：2022-11-22
【按語】
今年以來,新一屆薛城區(qū)人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真貫徹落實中央人大工作會議精神,緊密結(jié)合本地實際,積極探索創(chuàng)新全過程人民民主地方實踐,以“三級平臺、四項措施、五大工程”為模式,著力推進全過程人民民主基層實踐中心(家站室)規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建起“組織代表、聯(lián)系選民、服務(wù)群眾、助力發(fā)展”四位一體的代表工作新格局,取得了很好成效。11月16日，省人大常委會副主任齊濤同志對薛城區(qū)全過程人民民主基層實踐中心建設(shè)工作作出批示：“薛城區(qū)人大常委會對于全過程人民民主基層實踐中心規(guī)范化建設(shè)的探索與努力，符合黨的二十大精神，具有較強的實踐價值，值得認真總結(jié)，繼續(xù)推進?！爆F(xiàn)將薛城區(qū)人大有關(guān)做法予以編發(fā)，供參考。
“建管用”并舉 “三四五”創(chuàng)新不斷提升全過程人民民主基層實踐中心工作水平
黨的二十大報告指出，“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”“人民民主是社會主義生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有主義”“全過程人民民主是社會主義民主的政治本質(zhì)屬性”。薛城區(qū)人大常委會積極踐行全過程人民民主理念，以“三級平臺、四項措施、五大工程”為模式，強力推進全過程人民民主基層實踐中心（家站室）規(guī)范化建設(shè)，豐富和發(fā)展了全過程人民民主的“薛城實踐”。
“三級平臺”建好全過程人民民主基層實踐中心，提升代表履職凝聚力
堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成以“家”為中心、“站”為延伸、“室”為補充的全過程人民民主基層實踐中心網(wǎng)格化平臺。抓引導(dǎo)，高位推動。主動向區(qū)委匯報“家站室”建設(shè)的目標(biāo)思路，向市人大請教方式方法，多次召開主任會議研究工作推進措施，統(tǒng)一思想，凝聚共識。抓規(guī)范，“三化”齊動?？茖W(xué)化布局，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制度化運行，建設(shè)全過程人民民主基層實踐中心42個，全部達到牌子上門、制度上墻、臺賬上桌、議事有場所、活動有展示、工作有記錄、線上有運行的“三上四有”標(biāo)準(zhǔn)，完善人大代表接待聯(lián)系群眾、視察調(diào)研等制度10項，讓代表參加活動成為自覺行為，讓群眾通過“家站室”反映意見建議成為習(xí)慣。抓融合，線上線下一體。開發(fā)了薛城區(qū)“滿e”人大智慧服務(wù)平臺，突破以往人大代表在固定時間到“家站室”接待群眾的時空限制，拓寬了群眾反映意見渠道。
“四項措施”管好全過程人民民主基層實踐中心，提升代表履職推動力
注重從“高位推進”“高頻活動”“高效聯(lián)絡(luò)”“高標(biāo)考核”等機制措施層面，為代表依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。完善管理機制。區(qū)委出臺了《關(guān)于加強和改進代表工作助力“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”的意見》，區(qū)人大常委會制定了《關(guān)于規(guī)范全過程人民民主基層實踐中心（家站室）建設(shè)的意見》，配套了代表履職陣地建設(shè)、代表履職活動內(nèi)容、活動資料收集等制度清單，最大化發(fā)揮代表作用。推行“三日四周”法，為全區(qū)各級人大代表全年集中履職設(shè)定“時間表”“路線圖”“任務(wù)書”。加強督查指導(dǎo)。成立7個督查指導(dǎo)小組，跟蹤了解和指導(dǎo)鎮(zhèn)街“家站室”建設(shè)和活動開展情況，幫助協(xié)調(diào)解決“家站室”規(guī)范化建設(shè)中的具體問題。嚴格考核制度。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收工作，對“家站室”活動情況進行季度檢查和年度評比，促進“家站室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度化、活動常態(tài)化。
“五大工程”用好全過程人民民主基層實踐中心，提升代表履職活力
扎實推進以發(fā)揮代表作用為目的的“五大工程”，力促“家站室”作用得到充分發(fā)揮。實施“素質(zhì)提升”工程。為代表訂閱、寄發(fā)《人民權(quán)利報》《人大代表履職百問》等學(xué)習(xí)資料，多次組織新任代表開展線上線下學(xué)習(xí)，讓代表在參加各類會議、調(diào)研視察活動中敢說、會說、說到點子上。實施“聯(lián)系群眾”工程。常態(tài)化開展代表亮身份、“我和代表聊聊天”等活動，線上線下傾聽與傳遞群眾的意見和呼聲，全區(qū)650名各級人大代表，收集各類意見建議3000余條，累計辦結(jié)事項500余項。實施“述職評議”工程。制定代表述職計劃，要求每位代表在任期內(nèi)向原選區(qū)選民報告履職情況不少于2次；優(yōu)選50名區(qū)鎮(zhèn)人大代表采取口頭、書面、網(wǎng)上等形式向原選區(qū)選民述職，為其他代表提供了學(xué)習(xí)借鑒的樣板。實施“主題行動”工程。圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建等主題，組織4個駐薛城的市人大代表小組、6個區(qū)專業(yè)代表小組，以及鎮(zhèn)街綜合代表小組，開展視察促進、檢查監(jiān)督、調(diào)研獻策等活動120余次，提出促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的意見建議3000余條。實施“代表進網(wǎng)格”工程。通過代表履職平臺與網(wǎng)格化聯(lián)動指揮平臺的貫通，使代表履職與保障服務(wù)民生、深化基層社會治理、助推經(jīng)濟發(fā)展等工作深度融合，助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（人代室、薛城人大）
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